為基層注入青春“活水”
關注大學生就業
今年5月,《國務院辦公廳關于進一步做好高校畢業生等青年就業創業工作的通知》提出,拓寬基層就業空間。結合區域協調發展和鄉村振興戰略,滿足基層治理能力現代化需求,統籌利用各方資源,挖掘基層就業機會,如社會保障、醫療衛生、養老服務、社會工作、司法救助等。
教育部認真貫徹落實黨中央、國務院決策部署,會同有關部門扎實做好中招基層項目工作,拓寬農村基層就業空間,強化服務支撐,為全面推進鄉村振興、加快農業農村現代化提供人才和智力支持。
挖掘服務空間拓寬就業崗位
充分發揮中央基層項目的示范作用,教育部會同人力資源社會保障部、財政部、共青團中央等部門,共同做好“特崗計劃”、“三支一扶”、“西部計劃”等中央基層項目的招募工作。
“從發布職位來看,實際招聘規模有所擴大。21個省份進一步擴大了招聘規模,為高校畢業生提供了更多的基層就業和服務機會。同時,工作的種類也進一步豐富?!苯逃肯嚓P負責人表示。
各地在做好支教、支農、支醫、助力鄉村振興等傳統崗位招錄工作的基礎上,結合基層實際需求,大力開發鄉村振興助理、鄉村建設助理等崗位,更好地滿足基層經濟社會發展對各類專業人才的需求。例如,北京市今年計劃招聘461名高校畢業生擔任鄉村振興助理,全部安排到農村支農工作。
積極引導高校畢業生到基層創業,加強農村人才供需對接。
今年4月,教育部依托全國大學生就業服務平臺,推出“鄉村振興專場網上招聘會”,發布崗位信息8829條,涉及生產儲備、品質研究員、有機科技合伙人等崗位。同時,各地多措并舉,充分挖掘服務鄉村振興的就業崗位。
今年,廣東省開發了駐鎮幫扶隊服務崗、農業科技服務崗、農業信息化建設崗、鄉村規劃服務崗等十大類崗位,面向全國招募派遣服務鄉村振興行動志愿者約5000名(含“希望鄉村教師計劃”特聘人員、廣東省大學生山區志愿服務“一校一社工”)。目前已招收2022屆畢業生2537人。安徽省開發大學生科技特派員崗位2000個,進駐鄉鎮科技特派員服務站、農業科技園區等。服務農村、農民和新型農業經營主體等經濟實體,鼓勵符合條件的大學生科技特派員參加共青團和青年工作,為鄉村振興儲備科技人才。同時,計劃招收2022屆高校畢業生3082名到鄉鎮農技推廣機構服務,引導和鼓勵優秀高校畢業生從事其中。
加強培訓,提高就業能力。
6月,人社部、財政部下發通知,要求繼續實施提升人員能力“三支一扶”專項計劃。2022年,中央財政將支持培訓8000人次,其中鄉村振興培訓5000人次。
各地通過加強培訓、搭建平臺、推進實踐,為大學生服務鄉村振興提供全方位支持。
根據貴州省情,邀請專家對基層項目志愿者進行培訓,重點圍繞鄉村振興志愿服務、新時期貴州志愿服務、西部規劃政策等內容。山西省采取“在校學習(網上)”、“送老師上門”、“送老師下鄉”等方式,就近培訓一批農村大學生和鄉村治理人才。
高校也開始了多方面的探索和努力。
西北A&F大學開設了“鄉村振興-現代農業全產業鏈”、“鄉村振興-鄉村治理與發展”、“鄉村振興-旱地農業綠色發展”三個校級重點人才培養項目。探索智力扶貧“三團一隊”新模式,包括“書記幫鎮”、“專家教授幫鎮”、“研究生幫研究生”、“地方優秀人才先鋒服務隊”,選派優秀碩士、博士研究生等到基層崗位實踐鍛煉。近年來,超過43%的學校畢業生扎根西部就業創業。
華中農業大學與湖北省農業農村廳共建鄉村振興培訓學院,依托“荊楚星”等鄉村振興項目和湖北省專項“專業學位碩士”試點培養項目,圍繞湖北現代鄉村治理、美麗鄉村規劃、優勢特色產業發展、農產品深加工四個方向,提升大學生返鄉就業創業體驗。近三年來,已有500多名畢業生扎根農林牧漁。
貴州醫科大學扎實做好“農村訂單定向免費醫學生”、國家和地方特長生培養工作。根據農村醫療衛生服務要求,優化課程設置,根據貴州農村常見病、地方病醫療救治的實際需要,培養學生過硬的技術技能和綜合素質。2015年以來,已有1724名畢業生回到簽約鄉鎮衛生院,助力農村醫療衛生事業發展。
南京曉莊學院采用“面向鄉村教師的師范生培養計劃”,引導師范生通過在職實踐和實踐教育,提前接觸鄉村學校和鄉村教師,提高職業適應能力和實踐能力。2016年以來,共培養農村定向師范生3245名,903名畢業生返鄉就業。
加強服務保障,支持人才發展。
“要引導畢業生扎根農村、貢獻自己,就要保證政策服務?!苯逃肯嚓P負責人表示。
教育部、財政部聯合下發通知,要求各地做好特崗教師待遇保障工作,確保特崗教師工資按時足額發放,按規定參加社會保險,確保3年服務期滿、考核合格、愿意留任的特崗教師及時納入并落實。人社部、財政部發出通知,2022年,中央財政按照東部地區每人每年1.2萬元、中部地區2.4萬元、西部地區3萬元(西藏、南疆地區4萬元)、一次性安家費每人3000元的標準,對“三支一扶”人員給予補助。
各地還出臺了就業補貼、創業扶持等措施,為大學生服務鄉村振興提供保障。
云南省出臺《關于進一步引導高校畢業生服務鄉村振興的通知》,從給予基層就業獎勵、職業培訓補貼、創業擔保貸款貼息獎勵等方面出臺10條具體措施,為畢業生在鄉村振興中就業創業提供保障。河南省參與鄉村振興計劃的志愿者享受國家規定的高校畢業生到基層就業優惠政策。服務期間,??粕?、本科生、研究生分別按照每月2500元、每月2600元、每月2700元給予一定的生活補助,并在報考研究生、公務員、各級事業單位招聘、市場就業等方面給予支持。重慶實行公務員定向考試政策,全市每年拿出10%左右的公務員定向考試計劃,針對“三支一扶”等服務基層項目人員定向考試。2021年至2027年,各區縣(自治縣)事業單位公開招聘時,拿出一定數量的崗位對“三支一扶”服務期滿考核合格人員進行專項招聘。招聘人數原則上不低于當年實際“三支一扶”人數的90%,錄用后不能約定試用期。